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下面附上一則新聞讓大家了解時事
拔管為行政處分？ 律師：訴願會認定
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」，終於送達台大，卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為，教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利，但公文法律效果仍有不准的意思，台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析，法院必須先認定該公文屬於行政處分，還是主管機關對受託單位（遴委會）的「職務命令」，接下來才會去談此處分是否合法，「保守估計恐要花上3到5年。」
教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案，要求台大重啟遴選，事隔10天，台大「終於」在7日收到教育部公文。
公文指出，因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員，與擔任台灣大董事（兼副董）的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係，兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露，而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議，因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼，遭質疑是玩文字遊戲，試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。
「教育部對遴選結果並無實質審查權限，不能駁回，教育部自知理虧，如果打行政訴訟，教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑，教育部在公文中刻意不提「不核准」，就是怕台大及管中閔提起行政訴訟，批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認，此外，行政訴訟曠日廢時，可能拖延好幾年，「若這個案子懸而未決，對民進黨當然是大傷。」
「教育部不論聘或不聘，都是行政處分。」律師葉慶元主張，教育部公文要求台大遴委會重啟遴選，在法律效果上就是「不准」的意思，因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」，是教育部沒有依法核可管中閔，又不敢直接拒絕，害怕當事人提起行政訴訟，才沒有給管中閔公文副本。
律師黃帝穎受訪時分析，行政處分的要件是「對外發生效力」，若是針對受託單位只能算對內的職務命令，因此教育部公文的確會產生見解上的分歧，「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選，最終聘任權仍在教育部，駁案則屬於職務命令或通知，要求台大重新補正程序，不算是行政處分，也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」
「台大勢必會主張，學校選出的校長被教育部駁回，這就是行政處分。」黃帝穎說，公文算行政處分還是職務命令，會先由訴願會認定，一旦訴願會認定是行政處分，台大當然有權利提行政訴訟，但若訴願認定屬職務命令，雖台大可要求法庭重新認定，甚至聲請釋憲，但保守估計恐花上3到5年，「這段時間台大校務不應空轉，依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」
低薪是國恥，但行政院根本不在乎！
文／張宗坤（苦勞網特約記者）、劉梅君（政治大學勞工研究所教授）
行政院昨日（5/14）大動作舉行「我國薪資現況、低薪研究及其對策」記者會，瞄準沉痾已久的台灣低薪問題，洋洋灑灑提出對於低薪問題的診斷，以及橫跨短、中、長期的低薪對策。在記者會上，行政院副院長施俊吉一席「台灣勞工第一季平均實質總薪資有59,852元，是18年來新高」的發言，隨即遭到社會大眾的強力反彈。原因無他，只因這個數字與日常生活的體感差距過大，實在難以服人。
姑且不論統計上的弊病，要是勞工的薪資已經達到近六萬元的水準，行政院又何必大動作端出政策牛肉呢？民進黨政府上台以來多次修惡《勞基法》，早已對勞工大砍一刀，如今推動的低薪解方，到底是要解決低薪問題，還是解決低薪勞工呢？
低薪成因推給中國、大學畢業生和外勞
從行政院對低薪的診斷來看，對於薪資不成長，行政院認為有五大原因：一、全球化造成要素價格均等化；二、過度教育使學歷貶值；三、外勞增加拉低平均薪資；四、非薪資報酬增加，但員工無感；五、2017年薪資已顯著成長。仔細觀察，這幾項診斷告訴我們的是：低薪的禍首在於全球化、大學畢業生和外勞，而不在政府！
我們先從前四個理由看起，這些說法都有隱藏的前提。「要素價格均等化」的說法把低薪問題推給了中國，認為台灣勞工之所以低薪，是因為與中國存在越來越緊密的貿易關係；「過度教育」把學生不得不接受高等教育以避免薪資下滑的處境，說成是低薪的原因；「外勞拉低平均薪資」的背後，是台灣移工很少被看見的惡劣勞動待遇；「非薪資報酬增加」則把就業保險、勞工保險、勞退新制和全民健保等雇主應負的法定勞動成本都當成薪資，殊不知這些社會安全制度的投入都不是勞工能夠直接運用的工資。
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